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2017年南阳市城乡一体化示范区食品安全工作要点

浏览: 次     编辑:     日期:2017-05-23 15:37:00
2017年南阳市城乡一体化示范区食品安全工作要点
  
    2017年是我区全面深入推进食品安全事业改革发展的关键之年。全区食品安全工作要按照市政府的总体部署,以保障食品安全为首要任务,以推进食品安全监管体制改革为契机,以转变监管方式、强化安全监管为主攻方向,提升依法科学监管能力,促进我区的食品产业健康发展。
    一、健全监管机制,形成有效管理体系
   (一)发挥我区食品安全机构综合协调和监督指导作用,通过制定政策措施,明确监管主体和要求,强化我区监管执法力量和资源配置,建立健全基层监管机构,完善街道、村监管网络,制订定期巡视检查、考核考评等办法,逐级签订责任书,加快形成职能与责任相一致、力量与任务相适应、资源与工作相协调的食品安全监管体系,确保各项工作平稳进行。
    (二)健全综合协调机制。树立大食品安全理念,强化统筹规划、综合协调、制度建设等方面职责定位,发挥食品安全机构综合协调和监督指导作用,对复杂业态、新兴业态、薄弱环节、监管边界不清的生产经营行为,通过制定政策措施,明确监管主体和要求,实现有效衔接和无缝监管。定期组织开展执法检查,研究解决食品安全监管中存在的问题,形成工作合力。
     (三)完备硬件和软件设施,提升监管工作的质量。加大财政投入,确保食品安全监管在能力建设、监管执法装备、专项整治、监督抽检、科普宣教等各项日常工作经费予以保障,提高监管工作的效率和水平,使食品安全监管工作稳步开展。
    二、强化保障体系,提高监管能力
    (一)加大监督抽检、执法检查和日常巡查工作力度,深入排查食品环节的安全隐患。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农(兽)药和超范围超限量使用食品添加剂等五类“违禁超限”违法行为。严格食品经营市场管理,严厉查处无照经营、超范围经营食品行为。加强对保健食品生产经营、农村食品市场和现场制售食品经营者的监管。
    (二)督促食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任,配备食品安全管理员,建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证索票、购销台账记录、人员培训等制度以及产品召回、不合格食品无害化处理等措施。鼓励和引导企业采用先进管理技术,提升各类食品的质量安全管理水平。
    (三)加强各成员单位食品安全综合协调、监管执法等机构和队伍建设,加大政策支持和投入力度,重点强化基层监管执法力量,配齐配强人员队伍,合理装备现场快速检测、调查取证等仪器设备,提高现场监管效率和水平。积极探索切实有效的基层食品安全监管运行模式,实行食品药品安全监督工作网格化和精细化管理,明确细化监管分工和执法流程,着力消除监管空白、边界不清及执法不力等问题。开展综合执法试点,解决基层监管力量薄弱和分散的问题。在街道建立联动联防机制,形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网,确保基层监管无盲区。发挥村(居)食品安全信息员、协管员作用,协助食品安全监管部门做好日常管理、隐患排查、信息报告、宣传引导等工作。
    三、实施专项整治,着力解决突出问题
    (一)实施畜禽产品专项整治行动。以打击非法使用“瘦肉精”、饲喂不合格饲料、滥用兽药等为重点,深入开展畜禽产品专项整治,切实提高畜禽产品质量安全,建立从生猪养殖、屠宰、猪肉销售、加工质量安全全程监管网络,切实保证消费者切身利益。加大执法力度,针对猪肉质量安全中的薄弱环节,要加强巡查,堵塞漏洞,进一步遏制私屠滥宰不法行为,严厉查处收购和屠宰病死猪,出售、运输、储存和加工病害猪肉等违法犯罪行为,维护猪肉市场正常秩序,保障人民群众吃上“放心肉”。 严厉打击非法生产“瘦肉精”和食品添加剂的企业和窝点,同时要突出重点,突出问题隐患较多的地区,采取更加有力、更具针对性的监管措施,严密防范“瘦肉精”进入食品产业链。
    (二)强化食用农产品的监管,加强农业生产过程质量控制,实施良好农业规范,严格控制农药等农业投入品的生产、销售和使用,从源头上保证食用农产品质量安全,大力推进农业标准化生产。
    (三)严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质等违法行为,加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。强化对食品添加剂、食用植物油产品生产和使用企业的整治,着力排查区域性、行业性风险隐患,严厉打击违法违规生产行为;开展食品生产加工小作坊专项整治,重点加强对城乡结合部和农村小作坊的监管,坚决取缔生产假冒伪劣食品的“黑窝点”和“黑作坊”。
    (四)全面实施学校食堂单位量化分级管理制度,开展学校食堂示范创建工作,规范学校周边餐饮服务经营行为,提学生饮食安全保障水平;制订小餐饮整顿规范工作意见,强化对小餐饮的监管和综合整治,实行量化分级管理;加强生活饮用水监督监测,保障人们生活饮用水的安全;加强餐饮具集中消毒单位管理,确保餐饮具的卫生达标。实施餐饮服务环节食用油整治,对涉及餐饮服务的单位开展全面检查,严禁不合格食用油上餐桌。在检查期间,重点针对食用油的索证索票情况,并对其进行相应的监督检查,严防“地沟油”回流餐桌。
    四、强化宣传教育,动员社会广泛参与
    (一)大力开展食品安全科普宣传,普及食品安全法律法规和科普知识,将食品安全纳入公益性宣传范围,提高公众食品安全意识和科学素养。强化对食品从业人员的培训,提高其责任意识和业务素质。
    (二)在全区乡(街道),开展示范创建活动,创建食品安全示范区。
    (三)支持新闻媒体开展舆论监督。完善部门与媒体协调联动常态化工作机制,支持新闻媒体客观及时、实事求是报道食品安全问题。认真核实、查处媒体反映的食品安全问题,及时反馈措施和结果。
    (四)健全舆情监测与信息发布机制,健全食品安全舆情监测机制,主动防范、及早介入、审慎稳妥地应对突发事件和热点问题。完善信息、事件通报和报告制度,及时掌握研判食品安全舆情信息。进一步明确信息发布主体和审核程序,科学、准确发布信息,及时回应社会关切。
    五、落实工作责任,强化督查考评
    (一)各级各有关部门要对2017年度重点工作进行细化,明确到岗位,落实到基层,责任到个人,并强化监督检查机制,及时查处和纠正存在问题,确保各项工作落到实处。
    (二)将食品安全工作作为各单位和部门考核评价的重要内容,认真做好年度食品安全考核考评工作。要加强综合协调、督查督办和考核考评工作,督促各级各部门认真履行职责,既要各司其职、各负其责,又要相互配合、加强协作,增强监管合力。
 
 
 
 
      南阳市城乡一体化示范区食品安全委员会办公室
                          2017年5月23日
 
 

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